引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由國家稅務(wù)總局上海市寶山區稅務(wù)局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)（doubaiboli.com/bstax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市寶山區稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市寶林路43號315室，郵編：201999，電話(huà)：021-56109479，56105548，電子郵箱：bstax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年以來(lái)，寶山區稅務(wù)局認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《上海市政府信息公開(kāi)規定》，圍繞上級部門(mén)的重大決策部署和納稅人的關(guān)注關(guān)切，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，強化制度機制建設，加強信息發(fā)布和解讀回應，保障納稅人的知情權和參與權，提升政府信息公開(kāi)實(shí)效。

　　（一）進(jìn)一步加強領(lǐng)導，明確相關(guān)制度

　　根據《條例》和《規定》的工作要求，本局政府信息公開(kāi)工作由主要領(lǐng)導負全責、分管領(lǐng)導具體抓、辦公室承辦（2名兼職人員）、其它科室和基層所共同參與，確保權責明確、上下聯(lián)動(dòng)，配合得當。2018年機構改革后，為規范區局政府信息公開(kāi)工作，重新梳理了相關(guān)工作制度，明確業(yè)務(wù)流程。同時(shí)，加強政府信息發(fā)布保密審核機制，落實(shí)保密審查的痕跡化管理。

　　（二）進(jìn)一步規范流程，拓展公開(kāi)渠道

　　在工作內容上，做好子網(wǎng)站的政府信息維護更新工作，按要求編制公布《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》，及時(shí)對目錄進(jìn)行更新。做好政府信息源頭認定，對公文公開(kāi)屬性進(jìn)行審核，完善信息上網(wǎng)保密審核流程設置。規范政府信息公開(kāi)申請處理流程，強化痕跡化管理。在公開(kāi)渠道上，充分利用納稅人學(xué)堂、辦稅服務(wù)場(chǎng)所、微信公眾號、稅務(wù)子網(wǎng)站以及網(wǎng)上稅務(wù)局等平臺，線(xiàn)上線(xiàn)下對稅收政策、辦稅流程等內容進(jìn)行公開(kāi)宣傳，強化信息公開(kāi)工作。

　　（三）進(jìn)一步重視學(xué)習，提升業(yè)務(wù)水平

　　在日常工作中，認真做好公開(kāi)審查、信息報送、網(wǎng)絡(luò )維護、申請處理、報表上報等信息公開(kāi)相關(guān)工作。同時(shí)，積極參加市、區兩級組織的政府信息公開(kāi)培訓，學(xué)習業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)工作的辦理水平。在具體工作中，加強與上級部門(mén)和兄弟單位的溝通聯(lián)系，提升應對疑難復雜問(wèn)題的水平，合力確保相關(guān)工作處理穩妥得當。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2018年，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息60條，全文電子化率達100%。向公眾提供服務(wù)類(lèi)信息99條。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1. 稅務(wù)機構職能情況。公布本局的機構設置情況，發(fā)布本局各部門(mén)主要職責。

　　2. 稅務(wù)行政許可信息。在子網(wǎng)站公開(kāi)“增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項”等行政許可事項結果。

　　3. 涉稅公告。每月發(fā)布限期繳納稅款公告、納稅申報催報公告、非正常戶(hù)認定公告等。

　　4. 財務(wù)公告。上網(wǎng)公告2018年單位預算、2017年部門(mén)決算等信息。

　　5. 服務(wù)類(lèi)信息。通過(guò)寶山稅務(wù)子網(wǎng)站的工作平臺，公布最新政策、納稅指南、辦稅通知，并提供各類(lèi)表格、軟件的下載。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站

　　做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，設置“區局概況、、領(lǐng)導專(zhuān)欄、機構人事、涉稅公告、財務(wù)信息”五個(gè)主要欄目，并根據市局要求做好維護更新，切實(shí)方便納稅人獲取各類(lèi)信息。2018年度本局網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量94488次。同時(shí)，做好稅收宣傳欄目建設，第一時(shí)間將相關(guān)的稅收資料以及納稅服務(wù)類(lèi)信息進(jìn)行發(fā)布，方便納稅人查閱。重視“局長(cháng)信箱”、“網(wǎng)上提問(wèn)”、“投訴舉報”等的處理，傾聽(tīng)納稅人訴求，積極搭建與公眾交流互動(dòng)的橋梁。

　　2．辦稅服務(wù)廳

　　在本局兩個(gè)辦稅服務(wù)廳設置導向臺，隨時(shí)解答納稅人遇到的各種涉稅問(wèn)題。通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、公告欄、宣傳資料架，對納稅人公開(kāi)稅收政策和辦稅須知。規范大廳窗口工作人員服務(wù)規范，有效落實(shí)首問(wèn)責任制。

　　3．納稅服務(wù)工作

　　2018年本局12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)來(lái)電21萬(wàn)余個(gè)，其中人工服務(wù)數18萬(wàn)余個(gè)；全年開(kāi)設納稅人學(xué)堂28期，輔導納稅人3000余人/次；全年共印刷宣傳易拉寶30多個(gè)，發(fā)放宣傳手冊13萬(wàn)余份；“雙微”溝通數每月約500條，及時(shí)回復納稅人咨詢(xún)；開(kāi)展精準稅宣工作，將稅收新政、辦稅流程等內容進(jìn)行主動(dòng)推送，覆蓋納稅人16300多戶(hù)。

　　4．基層稅務(wù)所部門(mén)

　　結合走訪(fǎng)調研活動(dòng)，近距離、面對面宣傳稅收政策；圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、涉稅事項當日辦結、全國通辦、個(gè)稅改革等新政開(kāi)展納稅人培訓工作；召開(kāi)座談會(huì )、交流會(huì )，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，認真聽(tīng)取納稅人訴求，及時(shí)解決納稅人實(shí)際困難。

　　5．新聞和政務(wù)信息

　　2018年，在各級媒體共發(fā)表新聞22篇，《法制日報》《經(jīng)濟日報》《中國稅務(wù)報》，中央電視臺、上海電視臺等均有相關(guān)報道。全年向市局、區委區府報送簡(jiǎn)報和工作專(zhuān)報共計41篇，向市局報送政務(wù)信息68篇。

　　6．稅收宣傳月

　　把握稅收宣傳常規陣地，開(kāi)展區域氛圍宣傳、稅收展板巡展，稅法宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)郵輪、進(jìn)軍隊、進(jìn)非遺等多項活動(dòng)，以創(chuàng )新宣傳為手段，進(jìn)一步助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

　　7．微信宣傳

　　2018年，累計向上海市稅務(wù)局報送微博、微信稿件55篇。截至2018年底， “寶山稅務(wù)”微信公眾號累計粉絲26000余名，累計發(fā)布圖文信息700多篇，有效發(fā)揮新媒體作用，即時(shí)發(fā)布最新政策。

　　8．公共查閱點(diǎn)

　　在本局公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦、打印機等設備，方便公眾自助查閱。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2018年共受理政府信息公開(kāi)申請7件, 4件為網(wǎng)絡(luò )申請，3件為信函申請。

　　（二）申請處理情況

　　本局2018年處理政府信息公開(kāi)申請7件。其中“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數”1件，“不同意公開(kāi)數（涉及商業(yè)秘密）”1件，“不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數”1件，“信息不存在”2件，“告知作出更改補充數”2件，均按時(shí)辦結。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2018年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2018年度，發(fā)生針對本局政府信息依申請公開(kāi)的行政復議案件1件，經(jīng)復議機關(guān)審議后維持具體行政行為；未發(fā)生行政訴訟和申訴舉報。今后我們也將更加重視，防患于未然，進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)工作水平。

　　五、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2018年，本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要表現在公開(kāi)渠道的多樣性、信息獲取的便捷性有待進(jìn)一步完善，依申請公開(kāi)工作處理流程有待進(jìn)一步規范等問(wèn)題。2019年，本局將不斷完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)管理制度；拓寬信息公開(kāi)渠道，充分利用網(wǎng)站、新媒體等平臺提高公眾對政府信息的知曉情況；做好政府信息公開(kāi)的辦理和答復，確保依法合規辦理政府信息公開(kāi)申請，保障申請人合法權益。

　　六、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度本局范圍內的情況。

　　（二）附表