2018年2月5日

　　引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市寶山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局寶山區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)（doubaiboli.com/bstax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市寶山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局寶山區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市寶林路43號315室，郵編：201999，電話(huà)：021-56109479,56105548，電子郵箱：bstax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2017年以來(lái)，寶山區稅務(wù)局認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，立足部門(mén)職能，加強監督檢查，積極穩步開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。堅持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外“的工作思路，進(jìn)一步拓展公開(kāi)渠道、加大公開(kāi)力度、完善公開(kāi)程序，使政府信息公開(kāi)工作得以順利開(kāi)展。

　　（一）加強組織領(lǐng)導，完善制度建設

　　根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《上海市政府信息公開(kāi)規定》的工作要求，本局政府信息公開(kāi)工作建立由主要領(lǐng)導負全責、分管領(lǐng)導具體抓、辦公室承辦、其它科室和基層所聯(lián)動(dòng)的組織體系，確保權責明確、配合得當。堅持從工作實(shí)際出發(fā)，對政府信息公開(kāi)工作的各項制度規定進(jìn)行全面梳理，并完善了本局信息公開(kāi)制度，使政府信息公開(kāi)工作能夠規范、有序開(kāi)展。

　　（二）借力新媒體，拓展公開(kāi)渠道

　　2017年，本局按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)工作要求，全面做好各項工作。一是做好子網(wǎng)站的政府信息維護工作，按要求編制公布《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》，及時(shí)對目錄進(jìn)行更新。同時(shí)，做好政府信息源頭認定，完善上網(wǎng)保密審核等流程設置，對政府信息申請處理采用電子化流轉。二是信息公開(kāi)力度不斷加強，圍繞納稅人的需求，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，有效提高公眾知情度和參與度。三是充分利用“寶稅之窗”微信、微博新媒體平臺以及稅收宣傳月等渠道，強化信息公開(kāi)工作。

　　（三）強化學(xué)習，提升業(yè)務(wù)水平

　　一是指定專(zhuān)人負責信息公開(kāi)工作，做好公開(kāi)審查、信息報送、網(wǎng)絡(luò )維護、申請處理、報表上報等工作。二是積極參加市、區兩級組織的政府信息公開(kāi)培訓，學(xué)習業(yè)務(wù)知識，提高信息公開(kāi)工作人員辦事的能力。三是加強和市局、其他分局的交流請教，積極探討工作中面臨的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，妥善處理信息公開(kāi)申請。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2017年，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息80條，全文電子化率達100%。其中機構設置類(lèi)信息10條，業(yè)務(wù)類(lèi)信息70條。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．稅務(wù)機構職能情況。公布本局的機構設置情況，發(fā)布本局各部門(mén)主要職責，公開(kāi)內設機構及其職能。

　　2．干部任免情況。及時(shí)發(fā)布本局科級以上領(lǐng)導干部任免的情況。

　　3．稅務(wù)行政許可信息。在子網(wǎng)站公開(kāi)“增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項”等行政許可事項結果。

　　4．涉稅公告。每月發(fā)布限期繳納稅款公告、納稅申報催報公告、非正常戶(hù)認定公告等。

　　5．財務(wù)公告。根據市稅務(wù)局、區財政局的具體部署，公告上海市地方稅務(wù)局寶山區分局2016年度部門(mén)決算和2017年預算。

　　6．服務(wù)類(lèi)信息。通過(guò)寶山稅務(wù)子網(wǎng)站的工作平臺，公布最新政策、納稅指南、辦稅通知，并提供各類(lèi)表格、軟件的下載。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站

　　做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，設置分局概況、領(lǐng)導專(zhuān)欄、機構人事、涉稅公告、財務(wù)信息等子欄目，切實(shí)方便納稅人獲取各類(lèi)政府信息。同時(shí)，做好稅收宣傳欄目建設，第一時(shí)間將相關(guān)的稅收資料以及納稅服務(wù)類(lèi)信息進(jìn)行發(fā)布，方便納稅人查閱。2017年度本局網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量129273次。重視“網(wǎng)上提問(wèn)”、“網(wǎng)上投訴”、“局長(cháng)信箱”辦理，傾聽(tīng)納稅人的各類(lèi)訴求，積極搭建與公眾交流互動(dòng)的橋梁。

　　2．辦稅服務(wù)廳

　　在本局兩個(gè)辦稅服務(wù)廳設置導向臺，解答納稅人的辦稅問(wèn)題。通過(guò)電子顯示屏、公告欄、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，對納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。規范大廳窗口工作人員服務(wù)規范，有效落實(shí)首問(wèn)責任制。

　　3．12366納稅服務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)

　　2017年區局12366納稅熱線(xiàn)共解答用戶(hù)提問(wèn)17.7萬(wàn)余個(gè)。坐席人員認真答復政策問(wèn)題，輔導納稅人進(jìn)行網(wǎng)上辦稅、實(shí)名認證、受理投訴舉報等實(shí)際操作問(wèn)題，并通過(guò)強化學(xué)習，不斷提升答復準確率和服務(wù)規范性。

　　4．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部

　　發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式。一是結合走訪(fǎng)調研活動(dòng)，近距離、面對面宣傳稅收政策。二是依托納稅人學(xué)堂，開(kāi)設常規課程、專(zhuān)題課程和特需課程。全年開(kāi)設實(shí)體課堂23期，47場(chǎng)，其中與區財政聯(lián)合舉辦財稅新政聯(lián)訓班12期，培訓納稅人近8400人/次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。圍繞“六項減稅”等新政開(kāi)展納稅人培訓工作，將培訓課件和視頻上傳至“寶稅之窗”微信平臺，方便納稅人開(kāi)展自助學(xué)習。三是召開(kāi)座談會(huì )、交流會(huì )，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，認真聽(tīng)取納稅人訴求，及時(shí)解決納稅人實(shí)際困難。

　　5．新聞和政務(wù)信息

　　新聞方面，2017年在《中國稅務(wù)報》刊登新聞8篇，《經(jīng)濟日報》刊登新聞2篇。上海新聞綜合頻道對區局進(jìn)行1次報道，并為央視、東方衛視和寶山電視臺各提供1次拍攝素材。政務(wù)信息方面，2017年共向市局、區委區府報送政務(wù)信息118篇，其中61 篇被上級部門(mén)采用。

　　6．稅收宣傳月

　　把握稅宣月常規陣地，利用稅宣月開(kāi)展稅收展板巡展，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )、稅法宣傳進(jìn)地鐵等多項活動(dòng)，并利用新聞媒體做好平臺宣傳。創(chuàng )新開(kāi)展稅法宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，與上海大學(xué)簽訂稅校共建協(xié)議，創(chuàng )建稅法宣傳基地，形成稅收普法教育協(xié)同共治新格局。

　　7．微博、微信宣傳

　　2017年，累計向上海市稅務(wù)局報送微博、微信稿件160篇。截至2017年底，“寶稅之窗“微信閱讀量近百萬(wàn)人次，累計發(fā)布圖文一千四百余條；”寶稅之窗“微博閱讀總數八千余人次，累計發(fā)布圖文一千七百余條。

　　8．公共查閱點(diǎn)

　　在本局公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦、打印機等設備，方便公眾自助查閱。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2017年共受理政府信息公開(kāi)申請26件, 16件為網(wǎng)絡(luò )申請，10件為信函申請。

　　（二）申請處理情況

　　本局2017年處理政府信息公開(kāi)申請26件。其中“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數“1件，”不同意公開(kāi)數（涉及個(gè)人隱私）“1件，”不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數“1件，”信息不存在“2件，“告知作出更改補充數“7件，”告知通過(guò)其他途徑辦理數“14件，均按時(shí)辦結。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2017年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2017年度，本局未發(fā)生因政府信息依申請公開(kāi)引起的行政復議案件和行政訴訟案件。今后我們也將更加重視，防患于未然，進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)工作水平。

　　五、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2017年，本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。2018年，本局將做好以下幾點(diǎn)：一是認真貫徹落實(shí)《條例》、《規定》，進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)相關(guān)規章制度，夯實(shí)政府信息公開(kāi)的工作基礎。二是進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，充分利用微信微博、網(wǎng)站等平臺提高公眾對政府信息的知曉情況，不斷提升本局信息服務(wù)的能力和水平。三是進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)處理流程，規范依申請公開(kāi)答復，方便公眾及時(shí)獲取所需信息。

　　六、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2017年度本局范圍內的情況。

　　（二）附表