2017年2月8日

引 言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市寶山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局寶山區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)（doubaiboli.com/bstax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市寶山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局寶山區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市友誼支路87號403室，郵編：201999，電話(huà)：021-56109479,56105548，電子郵箱：bstax@shanghai.gov.cn）。

一、概述

2016年，本局認真貫徹《條例》、《規定》的要求，堅持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外“的工作思路，加強組織領(lǐng)導，完善制度建設，細化工作流程，重點(diǎn)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作基礎建設和渠道建設，在擴大信息公開(kāi)度、提升行政透明度、確保工作規范度等方面取得了新的進(jìn)展。

（一）加強組織領(lǐng)導

根據《條例》、《規定》工作要求，本局政府信息公開(kāi)工作由主要領(lǐng)導分管，一名副局長(cháng)協(xié)管，辦公室主任負責，一名工作人員具體承辦政府信息公開(kāi)工作事宜，形成責任明確、協(xié)同合作、層層落實(shí)的工作格局。

（二）完善制度建設

堅持從工作實(shí)際出發(fā)，對政府信息公開(kāi)工作的各項制度規定進(jìn)行全面梳理，并完善了本局信息公開(kāi)制度，使政府信息公開(kāi)工作能夠規范、有序開(kāi)展。

（三）推進(jìn)信息公開(kāi)

2016年，本局按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)工作要求，進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式，深化公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項工作。一方面，按規范及時(shí)編制本局《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)政府信息和服務(wù)類(lèi)信息，內容涵蓋機構人事、稅收政策、涉稅公告、工作動(dòng)態(tài)、行政審批等多個(gè)方面。另一方面，積極參加市局組織的政府信息公開(kāi)專(zhuān)題講座，系統學(xué)習業(yè)務(wù)知識，同時(shí)開(kāi)展本局內部的政府信息公開(kāi)培訓，提高稅務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2016年，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息80條，全文電子化率達100%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1．稅務(wù)機構職能情況

公布本局的機構設置情況，發(fā)布本局各部門(mén)主要職責，公開(kāi)內設機構及其職能。

2．本局科級領(lǐng)導干部任免的情況。

及時(shí)發(fā)布本局科級領(lǐng)導干部任免的情況。

3．稅務(wù)行政審批相關(guān)信息

定期公開(kāi)本局受理的行政許可申請的審批結果。

4．欠稅公告。

公開(kāi)截止每季度末未按期繳納各類(lèi)稅款的納稅人及其欠繳稅款情況。 

5. 納稅申報催報、催繳公告。

定期公告送達未按規定期限辦理納稅申報和報送納稅資料的催報、未按規定繳納應繳稅款的催繳等情況。

6．主動(dòng)公開(kāi)公文信息

按規定公開(kāi)本局主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)公文。

7．服務(wù)類(lèi)信息

通過(guò)寶山稅務(wù)子網(wǎng)站的工作平臺，對本局納稅人學(xué)校開(kāi)班培訓、辦稅軟件升級、辦公地址搬遷等事項及時(shí)通知，方便納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺了解本局各項工作。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

1．稅務(wù)網(wǎng)站

做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，設置分局概況、領(lǐng)導專(zhuān)欄、機構人事、涉稅公告、財務(wù)信息等子欄目，深化政府信息公開(kāi)。同時(shí)，做好稅收宣傳欄目建設，開(kāi)設分局動(dòng)態(tài)、稅收政策、納稅人學(xué)堂、創(chuàng )客之家、稅務(wù)文化、春風(fēng)行動(dòng)、稅宣資料等欄目，第一時(shí)間將相關(guān)的稅收資料以及納稅服務(wù)類(lèi)信息進(jìn)行發(fā)布，方便納稅人查閱。2016年度本局網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量275728次。

2．辦稅服務(wù)廳

在本局兩個(gè)辦稅服務(wù)廳設置咨詢(xún)窗口，解答納稅人的辦稅問(wèn)題。通過(guò)電子顯示屏、公告欄、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，對納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。開(kāi)辟網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳體驗區，設立科所長(cháng)值班和導稅員制度，提升納稅人辦稅滿(mǎn)意度。

3．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。

發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式。一是結合走訪(fǎng)調研活動(dòng)，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策。二是將“建設線(xiàn)上線(xiàn)下融合的納稅人學(xué)堂”列為重點(diǎn)督辦項目，納稅人學(xué)堂全年共開(kāi)展實(shí)體課程23期，總計82場(chǎng)次，受訓人數17000余戶(hù)次；發(fā)展線(xiàn)上課程，“寶稅之窗”微信公眾平臺、子網(wǎng)站、“寶稅之窗”APP共發(fā)布學(xué)習視頻、文字培訓課件25個(gè)。三是召開(kāi)座談會(huì )、交流會(huì )，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，認真聽(tīng)取納稅人訴求，及時(shí)解決納稅人實(shí)際困難，努力將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的“流動(dòng)窗口”。

4．新聞媒體。

本年度共有28篇新聞稿被《新民晚報》、《解放日報》、《中國稅務(wù)報》、東方衛視、廣播電臺、《寶山報》等媒體錄用，在《寶山報》開(kāi)辟3期稅宣專(zhuān)版，進(jìn)行“營(yíng)改增、金稅三期”等熱點(diǎn)政策宣傳，有效發(fā)揮新聞宣傳正能量。

5．公共查閱點(diǎn)。

在本局公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦、打印機等設備，方便公眾自助查閱。

6．稅收宣傳月。

依托稅收宣傳月，持續開(kāi)展稅法進(jìn)機關(guān)、廣場(chǎng)、學(xué)校、社區、企業(yè)、樓宇等 “六進(jìn)”系列活動(dòng)。在全市率先試點(diǎn)稅法咨詢(xún)進(jìn)社區服務(wù)中心，打通納稅服務(wù)最后一公分；制作1分鐘動(dòng)漫短片《稅小寶助您輕松辦稅》，以說(shuō)唱形式宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”創(chuàng )新服務(wù)舉措；圍繞“熱點(diǎn)政策問(wèn)答”和“稅收工作成果”制作38塊稅宣展板，巡展足跡到達全區10個(gè)街鎮機關(guān)以及社區；參與市局“春之聲韻”主題活動(dòng)等，宣傳成效良好。

7．“上海稅務(wù)”微博、微信宣傳。

2016年，累計向上海市稅務(wù)局報送微博、微信稿件84件。在微信、微博、手機APP應用等移動(dòng)平臺廣泛宣傳稅務(wù)相關(guān)政策。

8．12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。

2016年， 12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)統一接受納稅人的政策咨詢(xún)，準確、詳細地回答納稅人提出的各類(lèi)稅收問(wèn)題。全年共接受電話(huà)咨詢(xún)16.9萬(wàn)人次。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

（一）申請情況

本局2016年共受理政府信息公開(kāi)申請3件,申請渠道為網(wǎng)絡(luò )申請。

（二）申請處理情況

本局2016年處理政府信息公開(kāi)申請3件，其中“同意公開(kāi)答復數“2件，”，告知作出更改補充數“1件，均按時(shí)辦結。

（三）依申請收費及減免情況

2016年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2016年度發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議或訴訟案件0件。盡管沒(méi)有發(fā)生復議和訴訟案件，我們也注重分析歷年重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，防患于未然，進(jìn)一步規范和提高了政府信息公開(kāi)工作的水平。

五、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2016年，本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開(kāi)渠道的多樣性、信息獲取的便捷性和政府信息依申請等工作中有待進(jìn)一步提高。2017年，本局在下一階段的工作中將認真落實(shí)《條例》、《規定》，緊緊圍繞區域經(jīng)濟建設的發(fā)展目標以及稅務(wù)征管模式改革的總體要求，進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，加大稅收政策的公開(kāi)力度，全面夯實(shí)工作基礎，完善制度機制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理，不斷提升本局信息服務(wù)的能力和水平。

六、說(shuō)明和附表

（一）其他說(shuō)明

本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2016年度本局范圍內的情況。

（二）附表