2015年1月20日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市寶山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局寶山區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)（doubaiboli.com/bstax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市寶山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局寶山區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市寶林路43號315室，郵編：201999，電話(huà)：021-56109479，電子郵箱：bstax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2014年，本局以貫徹《條例》、《規定》為契機，堅持“公開(kāi)為原則，內容為核心，制度為抓手，信息化為依托”的工作思路，加強組織領(lǐng)導，完善制度建設，重點(diǎn)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的基礎建設和渠道建設，在擴大信息公開(kāi)度、提升行政透明度、確保工作規范度等方面取得了新的進(jìn)展。

　　（一）加強組織領(lǐng)導。根據《條例》、《規定》工作要求，本局設立“政府信息公開(kāi)辦公室”，由主要局領(lǐng)導分管，一名副局長(cháng)協(xié)管，辦公室主任負責，一名工作人員具體承辦政府信息公開(kāi)工作事宜，形成聯(lián)系緊密、責任明確、協(xié)同合作、層層落實(shí)的工作格局。

　　（二）完善制度建設。堅持從工作實(shí)際出發(fā)，對政府信息公開(kāi)工作的各項制度規定進(jìn)行全面梳理，并完善了區局信息公開(kāi)制度。

　　（三）推進(jìn)信息公開(kāi)。2014年，本局按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)工作要求，進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式、深化公開(kāi)內容、拓展公開(kāi)渠道，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項工作。一方面，更加完善了網(wǎng)站功能，并及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)政府信息和服務(wù)類(lèi)信息，內容涵蓋機構人事、稅收政策、涉稅公告、工作動(dòng)態(tài)、行政審批等多個(gè)方面。另一方面，開(kāi)展政府信息公開(kāi)培訓，系統學(xué)習業(yè)務(wù)知識，提高信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力水平。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2014年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息65條，全文電子化率達100%，較上年度同期增加率為：112%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．稅務(wù)機構職能情況。公布本局改革后的機構設置情況，發(fā)布本局各部門(mén)主要職責，公開(kāi)內設機構及其職能，公開(kāi)人員編制規定。

　　2．稅務(wù)行政審批相關(guān)信息。每月公開(kāi)本局受理的“增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項”、“印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票事項”兩類(lèi)行政許可申請的審批結果。

　　3．欠稅公告、限期繳納稅款通知書(shū)、責令限期改正通知書(shū)。按照《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局令第9號）的有關(guān)規定，每季度公開(kāi)一次本局管轄范圍內企業(yè)欠繳稅款的相關(guān)情況。根據《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》（中華人民共和國國務(wù)院令第362號）的規定，制發(fā)限期繳納稅款通知書(shū)、責令限期改正通知書(shū)。

　　4．主動(dòng)公開(kāi)公文信息。按規定公開(kāi)區局主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)公文。

　　5．服務(wù)類(lèi)信息。通過(guò)寶山稅務(wù)子網(wǎng)站的工作平臺，對本局納稅人學(xué)校開(kāi)班、辦稅軟件升級、辦公地址搬遷等事項及時(shí)通知，方便納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺了解、咨詢(xún)、監督本局各項行政執法工作。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄的建設，設置分局概況，機構人事，涉稅公告，政府采購，行政審批事項等子欄目，深化政府信息公開(kāi)。同時(shí)，做好稅收宣傳欄目的建設，開(kāi)設分局動(dòng)態(tài)，稅宣資料，稅務(wù)文化，政風(fēng)行風(fēng)，納稅人學(xué)校等欄目，第一時(shí)間將相關(guān)的稅收資料以及納稅服務(wù)類(lèi)信息進(jìn)行發(fā)布，方便的納稅人的查閱。

　　2．辦稅服務(wù)廳。在本局三個(gè)辦稅服務(wù)廳設置電子顯示屏、公告欄、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，對納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。設立科所長(cháng)值班和導稅員制度，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題；增設自助辦稅服務(wù)終端ARM機進(jìn)行擴容，目前有10臺終端，6臺憑證打印柜，5臺卷票出柜機。鐵山路辦稅服務(wù)廳和滬太路辦稅服務(wù)廳中的ARM機均實(shí)現了7*24小時(shí)對外自助服務(wù)，切實(shí)方便納稅人。

　　3．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式，通過(guò)稅務(wù)干部進(jìn)行事項告知和政策解讀。一是結合走訪(fǎng)調研活動(dòng)，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；二是全年舉辦納稅人學(xué)校20期共計118場(chǎng)，向納稅人宣傳稅收政策，使納稅人及時(shí)了解、掌握政策；召開(kāi)座談會(huì )、交流會(huì )，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，認真聽(tīng)取納稅人訴求，及時(shí)解決納稅人實(shí)際困難，努力將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

　　4．大眾媒體。領(lǐng)導參加寶山人民廣播電臺“百姓連線(xiàn)”直播節目，介紹區局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作開(kāi)展情況，回答聽(tīng)眾涉稅提問(wèn)，形成空中“零距離”接觸。在《寶山報》刊登稅收宣傳專(zhuān)版，發(fā)揮媒體作用，擴大稅收政策宣傳工作影響力，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

　　5．公共查閱點(diǎn)。在本局公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦、打印機等設備，方便公眾進(jìn)行自助查閱。

　　6．稅收宣傳月。在2014年稅收宣傳月中，開(kāi)展稅收宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)。區局層面，在廣場(chǎng)、公園、社區三大區域統一組織稅收宣傳活動(dòng)。擺放“稅文化·印花稅”、“納稅指南”等系列稅收宣傳展板，發(fā)放稅收宣傳冊和稅收宣傳紀念品，安排稅收宣傳志愿者隊伍解答涉稅問(wèn)題。所層面，全面啟動(dòng)征管所進(jìn)社區宣傳工作，要求征管所以對口街鎮所屬社區居民為對象，就個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等民眾關(guān)切問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù)。編印《2013年度寶山區納稅百強排行榜》。通過(guò)多種渠道宣傳為區域稅收工作做出重大貢獻的企業(yè)，增強公眾對企業(yè)的了解，提升上榜企業(yè)形象和社會(huì )信譽(yù)度。在宣傳企業(yè)同時(shí)，倡導依法納稅、誠信納稅理念，進(jìn)一步增強企業(yè)社會(huì )責任感。2014年共編印《你呼我應》6期，每期發(fā)放2500冊，通過(guò)你呼我應，集中解答納稅人提出的各種問(wèn)題。

　　7．“上海稅務(wù)”微博宣傳。2014年累計向上海市稅務(wù)局報送微博稿件149件，錄取74件。

　　8．12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。2014年， 12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)統一接受納稅人的政策咨詢(xún)，準確、詳細地回答納稅人提出的各類(lèi)稅收問(wèn)題。2014年共接受電話(huà)咨詢(xún)5.5萬(wàn)人次。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2014年共受理政府信息公開(kāi)申請3件。

　　（二）申請處理情況

　　本局2014年處理政府信息公開(kāi)申請3件，均能夠按時(shí)辦結，其中1件為“申請信息不存在”，2件為“告知作出更改補正”。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2014年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2014年度發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件0件。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2014年度共接受市民咨詢(xún)58次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)48次，當面咨詢(xún)接待10次。本局2014年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量25627次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開(kāi)渠道的多樣性、信息獲取的便捷性上和政府信息依申請等工作中有待進(jìn)一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實(shí)《條例》、《規定》，緊緊圍繞區域經(jīng)濟建設的發(fā)展目標以及稅務(wù)征管模式改革的總體要求，進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，加大稅收政策的公開(kāi)力度，全面夯實(shí)工作基礎，完善制度機制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理，不斷提升本局稅務(wù)系統信息服務(wù)的能力和水平。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2014年度本局范圍內的情況。

　　（二）附表