2014年2月25日

引　言

   本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市寶山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局寶山區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（doubaiboli.com/bstax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市寶山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局寶山區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市寶林路43號315室，郵編：201999，電話(huà)：021-56109479，電子郵箱：bstax@shanghai.gov.cn）。

一、概述

     2013年，本局以貫徹《條例》、《規定》為契機，堅持“公開(kāi)為原則，內容為核心，制度為抓手，信息化為依托”的工作思路，加強組織領(lǐng)導，完善制度建設，重點(diǎn)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的基礎建設和渠道建設，在擴大信息公開(kāi)度、提升行政透明度、確保工作規范度等方面取得了新的進(jìn)展。

（一）加強組織領(lǐng)導。根據《條例》、《規定》工作要求，本局設立“政府信息公開(kāi)辦公室”，由主要局領(lǐng)導分管，一名副局長(cháng)協(xié)管，辦公室主任負責，一名工作人員具體承辦政府信息公開(kāi)工作事宜，形成聯(lián)系緊密、責任明確、協(xié)同合作、層層落實(shí)的工作格局。

（二）完善制度建設。堅持從工作實(shí)際出發(fā)，對政府信息公開(kāi)工作的各項制度規定進(jìn)行全面梳理,并完善了區局信息公開(kāi)制度。

（三）推進(jìn)信息公開(kāi)。2013年，本局按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)工作要求，進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式、深化公開(kāi)內容、拓展公開(kāi)渠道，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項工作。一方面，主動(dòng)公開(kāi)本局機構設置、工作職能等信息，按周公布行政許可審批情況、按季度公開(kāi)欠稅公告以及政府采購情況；另一方面，根據市局統一安排完成了寶山稅務(wù)子網(wǎng)站的改版，更加完善了網(wǎng)站功能，并及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)服務(wù)信息，內容涵蓋稅收政策轉載、涉稅業(yè)務(wù)公告、本局工作動(dòng)態(tài)等多個(gè)方面。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2013年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息31條，全文電子化率達100%，較上年度同期增加率為：-6.06%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1、稅務(wù)機構職能情況。公布本局改革后的機構設置情況，發(fā)布本局各部門(mén)主要職責，公開(kāi)內設機構及其職能，公開(kāi)人員編制規定。

2、稅務(wù)行政審批相關(guān)信息。每月公開(kāi)本局受理的“增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項”、“印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票事項”兩類(lèi)行政許可申請的審批結果。

3、欠稅公告。按照《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局令第9號）的有關(guān)規定，每季度公開(kāi)一次本局管轄范圍內企業(yè)欠繳稅款的相關(guān)情況。

4、服務(wù)類(lèi)信息。通過(guò)寶山稅務(wù)子網(wǎng)站的工作平臺，對本局納稅人學(xué)校開(kāi)班、辦稅軟件升級、辦公地址搬遷等事項及時(shí)通知，方便納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺了解、咨詢(xún)、監督本局各項行政執法工作。

5、政府采購類(lèi)信息。區局采購情況上網(wǎng)公布，做到公平公正，接受監督。　　

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

1、稅務(wù)網(wǎng)站。在做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設的同時(shí)，從納稅人需求出發(fā)，開(kāi)設兩個(gè)特色專(zhuān)欄，深化公開(kāi)內容。（1）開(kāi)設政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)欄，下設工作簡(jiǎn)訊、基層動(dòng)態(tài)、政策文件、交流體四個(gè)子目，多角度、立體化的展現黨風(fēng)廉政建設成果；（2）開(kāi)設納稅服務(wù)專(zhuān)欄，對納稅人呼聲的處理情況進(jìn)行通報，公告本局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的名單和納稅人學(xué)校開(kāi)辦情況。(3) 積極運用網(wǎng)站稅企互動(dòng)參與平臺，為納稅人提供信息推送、預約登記、互動(dòng)交流等個(gè)性化服務(wù)。2013年，我局開(kāi)通稅企互動(dòng)平臺的電子申報戶(hù)達到46151戶(hù)，開(kāi)通率達到89.26%。信息推送總數753353條，參與互動(dòng)2365人/次，發(fā)送信息8465條，接受信息9059條。2013年通過(guò)互動(dòng)平臺發(fā)布調查問(wèn)卷1次，共有57人/次參與回答。充分發(fā)揮了網(wǎng)站的第一平臺作用。

2、辦稅服務(wù)廳。在本局三個(gè)辦稅服務(wù)廳設置電子顯示屏、公告欄、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，對納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。設立科所長(cháng)值班和導稅員制度，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題；增設自助辦稅服務(wù)終端ARM機進(jìn)行擴容，目前有10臺終端，6臺憑證打印柜，5臺卷票出柜機。鐵山路辦稅服務(wù)廳和滬太路辦稅服務(wù)廳中的ARM機均實(shí)現了7*24小時(shí)對外自助服務(wù)，切實(shí)方便納稅人。

3、基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式，通過(guò)稅務(wù)干部進(jìn)行事項告知和政策解讀。一是結合走訪(fǎng)調研活動(dòng)，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；二是全年舉辦23場(chǎng)納稅人學(xué)校，向納稅人宣傳稅收政策，使納稅人及時(shí)了解、掌握政策；召開(kāi)座談會(huì )、交流會(huì )，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，認真聽(tīng)取納稅人訴求，及時(shí)解決納稅人實(shí)際困難，努力將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

4、大眾媒體。區局局領(lǐng)導分批參加區廣播電臺“百姓連線(xiàn)”節目，宣傳本局黨風(fēng)廉政工作成果，解讀最新的稅收法律政策，充分利用寶山報等各種媒介對外進(jìn)行稅法宣傳。

5、公共查閱點(diǎn)。在本局公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦、打印機等設備，方便公眾進(jìn)行自助查閱。

6、稅收宣傳月。在2013年稅收宣傳月中，圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的宣傳主題，集中上街稅收宣傳、開(kāi)展大型文藝匯演等活動(dòng)，加強稅法宣傳。開(kāi)展稅務(wù)局長(cháng)走訪(fǎng)基層、街鎮（園區）、企業(yè)調研活動(dòng)；編制并向納稅人發(fā)放本稅收業(yè)務(wù)手冊；向區委區府、各街（鎮）居委會(huì )、村委會(huì )、A類(lèi)企業(yè)和定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)贈送《中國稅務(wù)報》；開(kāi)展中小學(xué)生普稅活動(dòng)，增強社會(huì )參與性和稅收宣傳的滲透力。在區內主要街道、商業(yè)中心、社區制作懸掛樓頂廣告、稅收宣傳燈箱、橫幅，進(jìn)一步擴大宣傳效應。

7、“上海稅務(wù)”微博宣傳。2013年累計向上海市稅務(wù)局報送微博稿件129件，錄取52件。累計處理“上海稅務(wù)”微博互動(dòng)18條，均按照市局要求及時(shí)、有效、積極進(jìn)行反饋。

8、12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。2013年， 12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)統一接受納稅人的政策咨詢(xún)，準確、詳細地回答納稅人提出的各類(lèi)稅收問(wèn)題。2013年共接受電話(huà)咨詢(xún)5.69萬(wàn)人次。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

（一）申請情況

　　本局2013年共受理政府信息公開(kāi)申請0件。

（二）申請處理情況

　本局2013年處理政府信息公開(kāi)申請0件。

（三）依申請收費及減免情況

　　2013年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2013年度發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件0件。

五、咨詢(xún)處理情況

本局2013年度共接受市民咨詢(xún)206次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)126次，當面咨詢(xún)接待48次，網(wǎng)上咨詢(xún)32次。本局2013年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量9769次。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開(kāi)渠道的多樣性、信息獲取的便捷性上和政府信息依申請等工作中有待進(jìn)一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實(shí)《條例》、《規定》，緊緊圍繞區域經(jīng)濟建設的發(fā)展目標以及稅務(wù)征管模式改革的總體要求，進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，加大稅收政策的公開(kāi)力度，全面夯實(shí)工作基礎，完善制度機制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理，不斷提升本局稅務(wù)系統信息服務(wù)的能力和水平。

七、說(shuō)明和附表

（一）其他說(shuō)明

本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2013年度本局范圍內的情況。

（二）附表

附表一

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三

咨詢(xún)情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

 附表五

政府支出與收費情況統計